驻场人数是算出来的,不是报出来的。三块工作量折成年工时,除以每人年可交付工时,再按故障恢复时间补值班。适用于已有系统续签运维,或按年采购运维服务的标。
先谈人数再谈工作量,谈出来的是心理价位,不是成本。
配几个人,好比雇保安。不是人越多越安全,先看几个门、开多长时间。人数是结果,不是起点。
标书里现在爱写「不少于 3 人驻场」。这个 3,多半来自上一份合同,或者同行的标书,没人真算过。
人数写高了,报价跟着高,最后是预算浪费。写低了,供应商只能派一个人来顶,出事没人接。
《政府采购需求管理办法》第九条要求,技术要求和商务要求应当客观,量化指标应当明确相应等次。人数是量化指标,写多少要有算法撑着。
《政府采购法实施条例》第四十五条更直接。验收要按合同规定的技术、服务、安全标准逐项写明履约情况。人数没有算法,验收就只能数人头。
算法分四步。拆工作量,折工时,除人均,补值班。
第一步,把工作量拆成三块。
日常巡检是固定动作。每天看备份有没有成功、磁盘还剩多少、服务是不是都活着。把这些动作列成清单,数一下一共几项。
算法是项数乘频次乘单项耗时。比如 40 项,每天一遍,每项 3 分钟,一天 2 小时,一年 500 小时上下。
巡检有个变量。上了监控系统,很多项自动跑了,人工巡检会降到半小时以内。要按现在的工具水平算,别照抄五年前。
事件响应是临时来的活。一年多少张工单,平均多久处理完,两个数相乘。
工单量问上一年的记录就有。没有记录,按用户数估:每 100 个用户每月 5 到 10 张,经验值。
这里还有个坑。故障和需求混在一个口径里。改报表、加字段这类需求不算事件,但同样吃时间,要单列一行。
处理时长要分档。改个密码十分钟,查一次数据错乱两小时。不分档,总数会偏得很远。
变更支持最容易被漏掉。版本升级、参数调整、报表口径改一版,都要人跟着。
一年按 20 到 30 次估,每次含测试和回滚准备 8 到 16 小时,经验值。这块常占全年工时的两三成。
三块加起来是年总工时。下面用一组示例数字走一遍,数字是示例,不是行情。
第二步,把工时换成人。
一个人一年能交付多少小时?按 220 天、每天 6 小时算,是 1,320 小时。
220 天是扣掉周末和法定节假日后的工作日。6 小时是扣掉开会、培训、请假、路上的有效工时。两个数都是经验值,用之前跟供应商对一遍。
巡检 500 小时,事件 900 小时,变更 500 小时,合计 1,900 小时。除以 1,320,是 1.44。这套活一个人干不完,两个人有富余。
但两个人不等于两个人工时。一个人休假、生病、离职,就只剩一个。关键系统不能只有一个熟手。
所以人数取整之后还要加备份。1.44 取 2 人,合同里一般写 3 人,多的那个是替补。
第三步,用故障恢复时间反推值班。
故障恢复时间,大白话是「系统坏了到能重新用,最多允许多久」。月底结账时坏一小时,和周末坏四小时,要求完全不同。
如果业务只能容忍半小时,就得 7×24 有人盯着,15 分钟内接手。这时人数不是按工作量算,是按班次算。
一个 7×24 的岗位,一年 8,760 小时要有人。除以 1,320,是 6.6 人。三班倒不是三个人,是七个人。
这个数很多人第一次听会愣一下。愣的原因是,平时只数了在岗的三个,没算休息日和年假。
如果只要求工作日 8 小时到场,其余时间电话响应,人数立刻降下来。同样 1,900 小时,2 到 3 人就够。
所以标书里只写人数不写时段,等于没写。人数和时段是一对,拆开就没法验收。
驻场还分三种。全驻场,人在你机房上班。半驻场,每周来两三天。远程加到场,平时远程,有事几小时内到。三种价格差一倍以上,标书要写清是哪一种。
有的甲方喜欢写「不少于 5 人」,觉得人多保险。真算下来,5 个人一年有 6,600 小时可交付,一个中等系统用不掉。多出来的时间,通常被拿去服务别的客户。
年总工时 = 巡检 + 事件 + 变更 人数 = 年总工时 ÷ (220 × 6) 7×24 岗 = 8,760 ÷ 1,320 ≈ 6.6 人
第四步,把算法写进验收。
验收不看人数,看三样东西。月度工时表,写清谁哪天在岗、做了哪些工单。工单响应记录,写清几点报、几点接、几点好。值班表。
三样要能对上。值班表写了张三 3 月 5 日在岗,工时表里要有他的工单,系统登录日志里要有他那段时间的记录。对不上,就是报了没来。
抽查方法很简单。随机挑一个月,看工时表里有几个人天,节假日有没有人。再挑 20 张工单,看响应时间落不落在承诺范围里。
还有一种情况要单说。供应商说人在本地,工单却全是远程处理的。远程不是不行,价格不一样,标书里要写清哪些事必须到场。
三个坑,看到就退回去改。
- 只写人数不写时段,实际只在工作日白天有人。
- 只写人数不写替补,一人休假服务就断。
- 按人月报价,验收时拿不出工时表和工单记录。
还有个隐性成本:交接。换人接手要读文档、认业务、认人,按经验要两到四周才顺。合同里可以要求换人提前一个月通知,交接期两人同时在岗。
人天单价也能算。年成本除以 220 天,再加上管理费和税,就是人天价。听到明显低的人天价,先问一句:这个人是不是同时服务五个客户。
依据还有一条。GB/T 28827.1-2022 是运维服务的国家标准,给运维服务定了通用要求。服务级别管理是其中一块,人数本就该由服务级别推出来。
翻标书别只搜「人数」。搜「驻场」「服务时段」「响应时间」,三个词都出现,条款才算完整。

人数不是面子,是成本。算得清,才谈得下来。




